为全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，按照省、市工作部署，现将我区《政府为企业办实事清单》通告如下：
一、承接落实省、市为企业办实事清单（40条）
（一）减免财政税费方面。
1.将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。（船营区税务局）
2.按照国家明确的适用范围和省、市权限，确认我区“六税两费”减征比例为国家最高限即50%。即2022年1月1日至2024年12月31日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和个体工商户，并在国家规定减免幅度内按照50%顶格执行。（区财政局、船营区税务局）
3.2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元，但不超过300万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（船营区税务局）
4.自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。（船营区税务局）
5.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。继续实施新能源汽车车船税减免优惠政策。继续推进“非接触式”办税，进一步减流程、减材料、简方式，确保政策红利直达市场主体。（船营区税务局）
6. 配合市人社局对不裁员、少裁员的参保企业，积极宣传失业保险稳岗返还政策。（区人社局）
7.落实省、市2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策，在公共领域率先应用的基础上逐步向私人领域拓展延伸。（区工信局、区财政局）
8.2022年免征轮客渡、公交客运、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（船营区税务局、区财政局）
9.引导企业加大研发投入，争取省、市企业R&D投入补助资金支持。（区工信局）
10.减免市场主体租金费用。鼓励百货、商超、专业店、商业综合体和商品交易市场等减免业户租金和管理费用。（区商务局）
11.积极参加市“金融助振兴-吉林行动”，重点组织企业参加医药企业、乡村振兴企业等专项金融对接活动。（区金融办）
12.分区域、分行业、分机构、分专题开展线上线下多种形式的银企对接活动，实现市场主体全覆盖。组织银行机构通过电话、微信、实地走访、“面对面”交流和视频会议等方式，了解企业资金需求，量身定制融资方案，提升金融服务质效。（区金融办）
13.加强金融对接服务，持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险等金融政策覆盖范围，加大整村授信、活体抵押的推广普及力度，探索设立“强牧贷”风险金，满足养殖场（户）融资需求。（区林业和畜牧业管理局、区金融办）
14.推进市级“信易贷”平台在区部署运行，入驻“信易贷”平台市场主体数量不低于本行政区域内市场主体数量的40%。（区政务服务局）
（二）加强服务保障方面
15.按照省、市政府产业用地支持政策，配合市规划和自然资源局推进产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。（市规划和自然资源局船营分局）
16. 加强不动产登记服务，配合市规划和自然资源局推进不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记的合并办理，保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款。（市规划和自然资源局船营分局）
17.落实延伸投资界面文件，强化工商业电力保障，开辟办电“绿色通道”，降低客户办电成本，加强电网改造，提高供电可靠性。（吉林供电公司船营供电中心）
18.严格落实市场化改革政策，快速推进代理购电工作；按照企业意愿合理优化最大需量电费执行方式，降低企业用电成本；常态化开展转供电主体电价执行情况检查，规范转供电主体收费。对受疫情影响，2022年3月、4月欠费的企业和个体工商户不停电，对欠费企业经申请审核通过后减免在此期间产生的欠费违约金，欠费缴纳期限延长至2022年5月底。（吉林供电公司船营供电中心）
19.积极培育省级现代服务业集聚区，支持服务业企业发展。（区发改局）
20.给予“专精特新”企业政策支持，推动“专精特新”中小企业高质量发展。（区工信局）
21.实施种业扶优行动，严厉打击种子套牌侵权假冒伪劣等违法行为，聚焦种质资源保护利用、推进种业创新攻关、扶持优势种业企业发展等方面，支持种业企业发展。（区农业农村局）
22. 把握省、市人社部门2022年底前扩大试点范围机遇，鼓励有条件的企业按时限自主申报，积极为有申报意愿的企业做好相关服务。（区人社局）
23.支持企业相关人员参加上级组织的培训班，提升企业职业病防治水平。（区卫健局）
24.组织企业全力做好应急医疗物资储备，及时采购抗原试剂盒、防护口罩、防护服等消杀防护类物资。（区工信局）
25.帮助企业对接物资采购渠道，有针对性对重点企业提供中药、N95口罩等抗疫物资支持。（区卫健局）
26.谋划开展汽车、家电等专题促销以及“98消费节”等促销活动。争取省、市级消费券奖补资金，发放商贸消费券，带动企业销售。争取省、市级服务业发展资金（促销），对促消费取得明显成效的商贸企业给予一定奖励。（区商务局）
27.组织企业参加进博会、消博会等国际性展会，支持企业上线知名跨境电商平台或者设立独立站，开拓国际市场，提升产品国际竞争力。（区商务局）
28.积极参与“吉致吉品”区域品牌国际化进程，组织企业参加省、市出口品牌商品专题推广活动，支持企业开展境外商标注册、专利申请、产品国际认证等，加强海外知识产权保护，向产业链价值链中高端延伸。（区商务局）
（三）优化营商环境方面
29.严格涉企经济犯罪案件受理、立案及采取刑事强制措施等审批制度，坚决杜绝以刑事执法手段违规插手、干预经济纠纷。慎用羁押性强制措施，避免因案件办理影响企业正常生产经营。（船营公安分局）
30.制定“服务经济发展出入境政策清单”，设立出入境专管员，对重点园区、重大项目、重点涉外企业提供点对点服务。贸易签证在疫情期间可多次延期，减免部分签证申请材料，优化工作流程，缩短办证时限。（船营公安分局）
31.为企业职工提供公安窗口服务“绿色通道”，推出预约办和延时办等服务，高效为企业职工办理异地身份证、户籍业务等。实行暂住信息网上申报登记、居住证电子证照服务。为企业提供务工人员身份信息核查服务。（船营公安分局）
32.以“昆仑2022”专项行动为主线，严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为，侦办一批大案要案，保障企业合法权益。（船营公安分局）
33. 持续推进“双随机、一公开”监督抽查和专项检查。推行单位自查、行业排查、监督抽查、重点检查、专家检查“五查”机制，加强事中事后监管。（船营消防救援大队）
34.简化消防行政审批，推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制，规范办理程序，不采用告知承诺方式办理的，现场检查由10个工作日压缩至5个工作日内完成。（船营消防救援大队）
35.实施消防包容审慎执法，推进社会单位风险隐患“自知自查自改”和公示承诺制度。对情节轻微、当场改正且没有造成危害后果的违法行为，不予处罚；审慎适用临时查封等行政强制措施。（船营消防救援大队）
36.按照省、市统一部署，学习借鉴长春市试点经验，推行大型连锁食品经营企业食品经营许可证告知承诺制。（市市场监督管理局船营分局）
37.深化工程建设项目审批制度改革，应用好工程审批系统“逾期审批”“僵尸事项”等预警提醒功能。推广应用工程项目全过程图纸数字化管理系统。依托“吉林工程眼”监管平台，加强审批行为在线监管。（区政务服务局）
38.加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）服务点建设，推进新版全流程审批系统在部分乡镇（街道）和村（社区）应用。（区政务服务局）
39.对疫情期间，省药监局审批的药品医疗器械许可证、注册证（含药品生产许可证，医疗机构配制制剂许可证；药品批发、零售连锁总部药品经营许可证，药品互联网信息服务许可证，第二类、第三类医疗器械生产许可证；第二类医疗器械注册证；医疗机构制剂注册证）到期未能及时申请重发、换发、延续注册申报、再注册申报的，其证书有效期顺延至疫情解除后60日，企业应在疫情解除后30日内提出申请。市市场监管局审批的药品经营许可证、医疗器械经营许可证到期未能及时申请延续换发的，其证书有效期顺延至疫情解除后60日，企业应在疫情解除后30日内提出申请。（市市场监督管理局船营分局）
40.全面推行电子招标投标，2022年内所有依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行全流程电子化，应用远程异地评标，落实跨区域协同监管机制。（区住建局）
二、区级为企业办实事清单（30条）
（一）减免财政税费方面。
1.配合市金融办开展“金融活水惠小微”专项行动，加强对小微企业和个体工商户等市场主体信贷支持，提升融资可得性和便利度。稳妥做好贷款延期等纾困帮扶工作。（区财政局）
2.建立科技型企业培育库，开展科技型中小企业评价和科技特派员助企创新行动，充分利用省、市线上线下培训，辅导企业申报高新技术企业，享受高新技术企业税收优惠、企业研发投入加计扣除优惠等政策。（区工信局、船营区税务局）
3.支持企业加大研发投入，争取国家、省、市科技创新专项资金支持；鼓励企业或个人申报省、市级孵化器（众创空间）和省、市科学技术奖，通过省、市科技部门认定后获得省、市级专项资金支持。（区工信局、区财政局）
（二）加强服务保障方面。
4.根据企业用工和劳动者求职需求，创新招聘活动形式，提供针对性服务。积极搭建全国统一、多方联动的网络招聘平台，集中开展以线上为主的特色专场招聘、职业指导、职业技能培训等服务，以优质高效服务助推稳就业保就业。（区人社局）
5. 配合市科技局推动孵化器（众创空间）等创新平台与高校、科研单位对接并承接创业项目。（区工信局）
6.依托东北电力大学科技园等载体，推动企业与大院大所开展建立研发机构等创新合作工作，共建创新中心等产学研联合体。（区工信局）
7. 鼓励企业在我市技术合同认定登记机关认定登记，获得市级交易奖补。（区工信局）
8. 配合市科技局与高校、科研单位、金融机构共同举办科技型企业专场金融对接会等多领域对接会，组织企业参加省、市科技部门举办的对接会，全方位解决企业发展难题。（区工信局、区财政局）
9.建设“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”保供体系，守住民生、发展和安全底线。（吉林供电公司船营供电中心）
10.帮助中小微企业开拓市场，组织中小微企业参加线上、线下举办的有影响力的博览会和经贸对接洽谈会。（区工信局）
11.帮助商贸企业升限入统。继续开展消费券发放活动。积极组织辖区内限上企业参加促销活动，进一步提振消费，促进企业发展。（区商务局）
12.打通堵点难点，解决企业在生产、销售、项目建设等方面存在的问题，为企业复工复产、稳产满产扫清障碍，推进全区农产品加工企业发展。（区农业农村局）
13.争取文旅专项资金支持，扶持文旅企业争创A级旅游景区、A级乡村旅游经营单位、旅游民宿、工业旅游示范点、星级酒店、绿色饭店、星级温泉、房车露营地、文化产业示范园区（基地）、文化和旅游夜间消费集聚区等。（区文旅局）
14.积极为建筑业“专精特新”企业争取政策支持，向施工企业即时发布、动态更新供应链企业目录和推荐《建筑业企业适用贷款产品明细表》。（区住建局）
15.指导建筑施工企业做好常态化疫情防控和安全生产，加强施工现场消防安全管理，提升企业复产复工消防安全水平，有序推进项目开复工。（区住建局）
16.抢抓省、市能源行业支持中小企业建设自发自用分布式光伏发电项目的政策，鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设自发自用分布式光伏发电项目。（区发改局）
17.鼓励和推进药品流通企业仓储资源和运输资源有效整合，有效降低药品流通成本和质量风险。（市市场监督管理局船营分局）
18.为建设项目安全条件审查和安全设施设计审批事项提供全程、精准、高效服务。为企业提出有效的安全监管措施建议，提升企业安全生产水平。（区应急管理局）
19.梳理优化卫生健康领域审批流程，落实“证照分离”“放管服”等改革事项，提升为民营医疗机构服务的效率和质量。（区卫健局）
20.免费为养老机构提供养老护理员岗位培训，提升养老机构护理水平和服务质量。（区民政局）
21.科学指导企业开展环保督察反馈问题整改，坚决禁止集中停工、停业、停产等简单粗暴措施及“一律关停”“先停再说”等做法。（市生态环境局船营分局）
22.推行包容审慎监管执法，建立生态环境行政处罚“首违不罚”事项清单，对首次违法、危害后果轻微并及时改正的，免于行政处罚。（市生态环境局船营分局）
（三）优化营商环境方面。
23.落实《吉林市优化房屋建筑工程竣工联合验收工作规程实施办法》，简化消防审查验收行政审批及消防竣工验收备案，实行电子证照，实现建筑企业行政许可审批“零跑动”，现场检查由15个工作日压缩至7个工作日。（区住建局）
24.建立林地审核审批绿色通道，提前介入基础设施建设项目和重大项目审批工作，推动项目早审批、早落实、早实施。（区林业和畜牧业管理局）
25.建立项目人防审批绿色通道，推行容缺办理和线上审批，确保项目按时开工。（区住建局）
26.推行环评审批事项一网通办，严格落实环评审批正面清单，进一步完善容缺容错办理机制。（市生态环境局船营分局）
27.对企业实行“差异化”监管措施，对守法负责、环境管理规范的企业，在项目审批、环境监管、评先评优等方面予以倾斜；对存在偷排偷放、监测数据造假、严重污染环境、群众反映强烈的企业坚决依法查处并公开曝光。（市生态环境局船营分局）
28.开展“万名学子助企兴业”专项行动、联络服务企业专项活动以及“想就业找人社、缺人才找人社”等活动，推广“96885吉人在线”平台，积极举办线上线下招聘活动，实现高校毕业生择吉留吉就业目标。（区人社局）
29. 成立法律服务团，帮助指导企业用好用足援企稳岗、劳动用工、金融支持、房租补贴等优惠政策；开展“法治体检”，帮助企业排查因疫情引起的法律风险和难题。（区司法局）
30.推行公安审批业务“不见面”服务。依托吉林“互联网+公安”等服务平台，对户政、出入境、交管等服务实行网上申请受理、后台审核办理、快速邮寄送达；为企事业单位及公民提供犯罪记录、出入境记录，户籍类、交管类信息等公安证明事项的定制查询服务。（船营公安分局、船营交通管理大队）
